Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЦКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт

Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства

20.04.2017

Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства

По состоянию 31.03.2017 выявлено 81  нарушение трудового законодательства, принесено 7 протестов на локальные акты организаций, внесено 16 представлений об устранении нарушений законодательства, возбуждено 6 дел об административном правонарушении, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд подготовлено 16 исковых заявлений о взыскании заработной платы. В сфере оплаты труда выявлено 55 нарушений, принесено 5 протестов, направлено 15 исков о взыскании заработной платы, внесено 6 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушений трудового законодательства.  
По состоянию на 01.04.2016 выявлено 43 нарушения трудового законодательства, принесен 1 протест, внесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства, 5 лиц привлечены к административно ответственности.
Прокуратурой Тоцкого района в январе 2017 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в деятельности Тоцкое районное потребительское общество.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 20 января 2017 года работникам производства Тоцкого районного потребительского общества заработная плата за декабрь 2016 года в полном объеме не выплачена, общая сумма задолженности по оплате труда составляет 269,24 тыс. рублей.
В целях пресечения нарушений трудовых прав работников потребительского общества, прокуратурой района в отношении директора Тоцкое РАЙПО Жовтяк Д.Н. возбуждено административное производство по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, внесено представление об устранении нарушений трудовых прав в части оплаты труда работников.
10.02.2017 по результатам рассмотрения дела постановлением Государственной инспекции труда в Оренбургской области Жовтяк Д.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей. По результатам рассмотрения представления задолженность по заработной плате выплачена, 2 бухгалтера предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.
В январе 2017 года прокуратурой района в ходе проверки установлено, что приказом директора ГКУ «Центр занятости населения Тоцкого района» безработной гражданке приостановлена выплата пособия в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.
Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что  неявка безработной на перерегистрацию в назначенную дату была связана с ее госпитализацией в больницу, о чем безработная в подтверждение указанной причины неявки представила в ЦЗН листок нетрудоспособности.
Правила регистрации безработных граждан содержат норму о возможности предоставления безработным документа, подтверждающего уважительность причины неявки на регистрацию. Листок нетрудоспособности предусмотрен в качестве документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работа и безработных граждан, указанных в соответствующем Перечне, утвержденном приказом Минтруда и соцразвития РФ от 15.01.2013 г. № 10-н.
Соответственно, приказ ГКУ «Центр занятости населения Тоцкого района» издан с нарушением закона. Прокуратурой района на незаконный приказ Центра занятости принесен протест, который удовлетворен, безработной выплачено пособие по безработице в полном объеме в размере 1986,53 рубля».
Прокуратурой Тоцкого района по обращению педагогического работника проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в отношении МБОУ «Зареченская классическая гимназия».
Установлено, что с 17.10.2016 в МБОУ «Зареченская классическая гимназия» установлена иная система оплаты труда педагогических работников, определен иной порядок и условия начисления выплат стимулирующего характера.
Однако в нарушение ст. 135 Трудового кодекса РФ новый порядок и новые условия начисления стимулирующих выплат применены в отношении педагогических работников МБОУ «Зареченская классическая гимназия» до издания соответствующих локальных правовых актов, а именно с 01.09.2016.
В нарушение ст. 12 Трудового кодекса РФ Положение об оплате труда работников МБОУ «Зареченская классическая гимназия», утвержденное приказом директора 17.10.2016, применено к правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие, а именно с 01.09.2016.
В нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ педагогические работники МБОУ «Зареченская классическая гимназия» своевременно не ознакомлены с локальными правовыми актами, которыми существенно изменен порядок начисления стимулирующих выплат, применяемый с 01.09.2016.
В целях устранения выявленных нарушений прав педагогических работников, прокурором района в отношении директора МБОУ «Зареченская классическая гимназия» возбуждено административное производство по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, руководителю районного отдела образования внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
01.03.2017 по результатам рассмотрения дела постановлением Государственной инспекции труда в Оренбургской области Савоськина Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
В феврале 2017 года на основании обращения профсоюзной организации прокуратура района выявила нарушения при сокращении штата в МАУК РДК «Юбилейный».
Так, в нарушение ст. 82 Трудового кодекса РФ директор МАУК РДК «Юбилейный» не сообщил о предстоящих мероприятиях по сокращению численности работников в первичную профсоюзную организацию МАУК РДК «Юбилейный» не позднее чем за два месяца до начала проведения сокращения.
Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» директор МАУК РДК «Юбилейный» не уведомил о сокращении численности работников в установленные сроки ГКУ «Центр занятости населения Тоцкого района».
Для устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в отношении директора МАУК РДК «Юбилейный» Копущу И.П. возбуждено административное производство по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, на приказ от 28.12.2016 № 88 о сокращении принесен протест, который удовлетворен.
20.03.2017 по результатам рассмотрения дела постановлением ГИТ в Оренбургской области Копущу И.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей. Протест прокуратуры района удовлетворен в полном объеме.
В марте 2017 года в КФХ «Возрождение» выявлен факт направления работников главой КФХ «Возрождение» Занько А.Н. в отпуск без сохранения заработной платы, что свидетельствует о том, что глава КФХ «Возрождене» Занько А.Н. вопреки требованиям ст.ст. 22, 114, 128 ТК РФ допустил нарушение действующего трудового законодательства.
По результатам мониторинга 15.03.2017 в отношении главы КФХ «Возрождение» Занько А.Н. прокуратурой района возбуждено административное производство по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, материалы направлены на рассмотрение в ГИТ по Оренбургской области. Главе КФХ «Возрождение» Занько А.Н. внесено представление об устранении нарушений в части оплаты труда.
Прокуратурой района 21.03.2017 проведена проверка трудовых прав работников ОАО «Погроминский элеватор» в ходе которой установлено, что трудовые договоры, заключенные ОАО «Погромиснкий элеватор» с работниками не содержат всех вышеперечисленных условий, подлежащие обязательному включению в соответствии со ст.57 ТК РФ. Так,  в трудовых договорах с работниками Лавровской З.К., Кузиным В.В., Багровым В.Б.,  Черных Л.С., Кутеповой Т.В., Пашинцевой О.В., Очкасовой Т.В. и другими работниками ОАО «Погроминский элеватор» не отражены сведения об условиях труда на рабочем месте, а также условиях об обязательном социальном страховании работника.
Генеральному директору ОАО  «Погроминский элеватор» Пешкову М.В. 21.03.2017 внесено представление, по результатам рассмотрения которого проведена работа по приведению в соответствие трудовых договоров, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В ходе мониторинга 22.03.2017 проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Торосян Т.А., занимающегося производством готовых пищевых продуктов и блюд в п. Суворовский Тоцкого района.
Проверкой установлены нарушения оплаты труда в части начисления и выплаты заработной платы работникам ИП Торосян Т.А. меньше минимального размера.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, 23.03.2017 в отношении ИП Торосян Т.А. возбуждено административное производство по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ИП Торосян Т.А. внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Акты реагирования находятся в стадии рассмотрения.
В ходе мониторинга прокуратурой района выявлена задолженность по заработной плате КФХ Дрюченко Н.П. с. Тоцкое в размере 129 тысяч рублей перед 15 работниками производства.
В целях восстановления трудовых прав на оплату труда прокуратурой района в Тоцкий районный суд направлено 15 исковых заявлений.
Прокуратурой Тоцкого района на основании обращения Толстых А.Ю. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, законодательства об оплате труда в деятельности индивидуального предпринимателя Каменской И.Е.
Проверкой установлено, что 06.02.2017 Толстых А.Ю. подала работодателю заявление об увольнении по собственному желанию, которое принято непосредственным руководителем – заведующей магазином розничной торговли № 633 с. Тоцкое Оренбургской области Сливочкиной Т.Н. По состоянию на 24 марта 2017 года работник Толстых А.Ю. не уволена с магазина, трудовые отношения не прекращены, приказ об увольнении не издавался, причитающиеся в связи с увольнением выплаты Толстых А.Ю. не произведены, трудовая книжка не выдана.
Прокуратурой района 27.03.2017 индивидуальному предпринимателю Каменской И.Е. (г.Саратов) внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, надлежащим оформлением трудовых прав работника магазина. С целью привлечения ИП Каменской И.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ направлено требование о явке на 10.04.2017 по месту нахождения ИП в г. Саратов.
В настоящее время в производстве Сорочинского МСО СУ СК РФ по Оренбургской области находится уголовное дело, возбужденное на основании материала, направленного в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в отношении руководства ОАО «Племенной завод имени Свердлова» по ст.145.1 УК РФ по факту невыплаты свыше трех месяцев заработной платы. Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
Проводится работа по опротестованию локальных нормативных актов в сфере оплаты труда. Прокуратурой района опротестованы противоречащие трудовому законодательству локальные акты в сфере об оплаты труда МБУК «Тоцкое межпоселенческое информационно - досуговое объединение», ИП Ефремов А.А.,  МКУ «Жилсервис», ИП Долгих Н.П., ГБУ «Тоцкое районное управление ветеринарии», которые удовлетворены.
В связи с выявленными нарушениями в локальных правовых актах образовательных учреждений в части оплаты труды, охраны труда, прокуратурой района внесено 10 представлений об устранении нарушений трудового законодательства в МБОУ Погроминская СОШ, МАОУ Суворовская СОШ, МАОУ Тоцкая СОШ им. А.К. Стерелюхина, МАДОУ детский сад «Колосок», МАДОУ детский сад «Солнышко», МБОУ Ново-Васильевская ООШ, МБОУ Пристанционная ООШ, МАОУ Зареченская СОШ №2.
По результатам взаимодействия с органами Росстата, ФНС, ФССП, ФСС выявлены работодатели, имеющее задолженность по уплате страховых взносов, НДФЛ. При отсутствии задолженности на предприятиях района, приняты меры об объявлении предостережений о недопустимости нарушения закона в части выплаты страховых взносов, НДФЛ СПК колхоз им.Фрунзе, АО «Племенной завод им.Свердлова», ИП Гринева Е.В., ООО «Дружба», ГАПОУ Аграрный техникум п. Молодежный.
По состоянию на 31.03.2017 в стадии конкурсного производства находятся 4 предприятия: ОАО «Тоцкое», ООО «Агрофирма Павло-Антоновская», ООО «ПрофАвто», ООО «Актив». В целях проверки указанных организаций на наличие  задолженности по заработной плате. Для проведения проверки направлено требование о выделении Росреестра области.
Составляется график проведения совместно с профсоюзами встреч с трудовыми коллективами с целью выявления латентной задолженности по заработной плате. За февраль 2017 года проведены встречи с профсоюзом в МАУК РДК «Юбилейный», ОАО «Погроминский элеватор».
В целях установления на территории Тоцкого района предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, прокуратурой района проводятся встречи с трудовыми коллективами работников, которым разъясняется порядок защиты нарушенных трудовых прав. В 2017 году проведены встречи с трудовым коллективом Тоцкое РАЙПО, ОАО «Погроминский элеватор», ИП Торосян Т.А.
В целях правового просвещения населения в средствах массовой информации за истекший период 2017 года размещены 7 статьи в газете «Авангард» по вопросу оплаты труда, 30 рассылок в сети Интернет.
Также прокуратурой района с 13.03.2017 по 25.03.2017 для населения организована горячая линия по вопросам выплаты заработной платы, соблюдения трудового законодательства. На горячую линию прокуратуры района поступило 2 обращения о невыплате заработной платы ИП Рябовой И.Н., главой КФХ Еремеевым, нотариусом Коняевой, которые находятся в стадии рассмотрения.
Прокуратурой района 31.03.2017 проведена рабочая межведомственная группа по вопросам оплаты труда на территории района.

Возврат к списку