Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЦКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт

Верховный суд Российской Федерации защитил право ребенка на обучение

23.05.2019

Верховный суд Российской Федерации защитил право ребенка на обучение

Конвенция о правах ребенка предписывает уделять первоочередное внимание обеспечению интересов ребенка, его защите и заботе о нем, принимая во внимание права и обязанности родителей, других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры (статья 3).
Кассационным определением № 33-КГ18-13 от 12.02.2019 Верховный суд Российской Федерации признал незаконным бездействие администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, выразившееся в непредставлении места несовершеннолетнему в группе полного дня в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории Муринского сельского поселения в 2017/2018 учебном году.
Женщина обратилась в суд в связи с отказом администрацией в представлении места в дошкольном учреждении. Альтернативой решения данного вопроса послужило предложение администрации о зачислении ребенка в группу кратковременного пребывания в Мурине или детский сад, расположенный в 49 км в другом населенном пункте.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного искового заявления и исходил из того, что административным ответчиком незаконного бездействия не допущено, поскольку им совершены все необходимые действия по обеспечению прав ребёнка на получение дошкольного образования, предложены альтернативные варианты устройства ребёнка в дошкольные образовательные учреждения, а также принял во внимание ссылку административного истца на невозможность предоставления места в детском саду из-за отсутствия таковых и наличия очерёдности.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что при рассмотрении спора не было учтено следующее.
Из анализа содержания Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и 06.19.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что, праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях корреспондирует обязанность в т.ч. муниципальных образований обеспечивать прием на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, имеющих такое право.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.05.2006 № 5-П констатировал, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов РФ или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности, чего администрацией сделано не было.
По результатам рассмотрения искового заявления Верховный суд Российской Федерации признал бездействие администрации незаконным.


Возврат к списку