Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЦКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА

Нормативные документы Финансового отдела администрации Тоцкого района с 01.01.2017 года публикуются на сайте финансового раздела (перейти по ссылке )


Финансовый отдел сообщает:

19.10.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


19.10.2010                                                                                   № 784-п
с. Тоцкое

О порядке оценки соответствия качества фактически предоставляемых
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам
предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам

В рамках реализации Закона Оренбургской области от 31 декабря 2008 года N 2724/587-IV-ОЗ "О программе реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы":
1.    Утвердить порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - порядок) согласно приложению.
2. Исполнительным органам местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которых входит организация предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам:
2.1. Обеспечить ежегодное проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением.
2.2. Представлять информацию о результатах оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам ежегодно, до 1 июля, в отдел по экономике и финансовый отдел администрации Тоцкого района.
3.    Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района – руководителя аппарата            Ковешникова В. Г.
4. Данное постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава администрации
Тоцкого района:                                                                                  В. М. Бельских
    
Согласовано: юрист                                                  

Проект готовил:                                                                                   М. В. Львова  
    
Разослано: правительство области, администрация района, прокуратура, финансовый отдел, МУЗ «Тоцкая ЦРБ», РОО, отдел культуры, УСЗН, бухгалтерия администрации.





















Приложение
к постановлению
главы администрации
Тоцкого района
                                                                                 от 19.10.2010 г. № 784-п        

Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - муниципальные услуги), совершенствования контроля за качеством фактически предоставляемых муниципальных услуг, формирования системы оценки деятельности организаций, осуществляющих предоставление муниципальных услуг, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
2. Основными задачами оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - оценка качества муниципальных услуг) являются:
подтверждение соответствия или выявление несоответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам предоставления муниципальных услуг;
создание системы мониторинга за деятельностью учреждений, иных юридических лиц, предоставляющих муниципальные услуги (далее - организации);
формирование информационной базы о качестве фактически предоставляемых муниципальных услуг Тоцкого района.
3. Субъектами оценки качества муниципальных услуг являются:
исполнительные органы местного самоуправления Тоцкого района;
организации, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в соответствующей сфере;
юридические и физические лица, являющиеся потребителями муниципальных услуг;
сотрудники организаций, предоставляющих муниципальные услуги, ответственные за осуществление контроля за предоставлением соответствующих услуг в соответствии со стандартами предоставления муниципальных услуг.
Проведение оценки качества муниципальных услуг является обязательным для исполнительных органов местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которых входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг.
4. Объектами оценки качества муниципальных услуг являются муниципальные услуги, предоставляемые организациями в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг за счет средств районного бюджета.
5. Исполнительные органы местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которых входит организация предоставления муниципальных услуг, осуществляют учет результатов соответствия стандартам предоставления муниципальных услуг для следующих целей:
формирование отраслевой статистики соответствия стандартам предоставления муниципальных услуг;
принятие решений по результатам контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг;
формирование и финансирование муниципальных заданий и (или) муниципального заказа по предоставлению муниципальных услуг.
6. Правовыми основаниями для проведения мероприятий по оценке качества муниципальных услуг в отношении юридических лиц, не связанных с исполнительными органами местного самоуправления Тоцкого района ведомственной подчиненностью, являются нормы законодательства Российской Федерации, а также положения муниципальных контрактов (соглашений, договоров) на оказание соответствующих муниципальных услуг. Муниципальный контракт (соглашение, договор) на оказание муниципальных услуг в обязательном порядке должен содержать пункт о проведении исполнительными органами местного самоуправления Тоцкого района мероприятий по оценке качества муниципальных услуг.
7. Исполнительные органы местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которых входит организация предоставления муниципальных услуг, обязаны доводить стандарты предоставления муниципальных услуг и изменения к ним до каждой организации, предоставляющей соответствующие муниципальные услуги.
8. Информация о фактах несоответствия результатов оценки качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг должна быть опубликована в средствах массовой информации и (или) размещена на официальном сайте администрации Тоцкого района в сети Интернет.
9. Результаты проведенной оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги обобщаются и направляются в отдел по экономике и финансовый отдел администрации Тоцкого района по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

II. Методы оценки качества муниципальных услуг

10. Оценка качества муниципальных услуг проводится с использованием следующих методов:
статистическое наблюдение за соответствием качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг;
социологические опросы населения о качестве предоставляемых муниципальных услуг;
контрольные мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг.

III. Статистическое наблюдение за соответствием качества
фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам
предоставления муниципальных услуг

11. Статистическое наблюдение за соответствием качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг осуществляется исполнительным органом местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг.
12. Статистическое наблюдение за соответствием качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг проводится в отношении всех организаций, предоставляющих муниципальные услуги, по критериям, определяющим качество муниципальной услуги, которые являются составляющими стандартов предоставления муниципальной услуги.
13. Формы, способы сбора и периодичность предоставления информации организациями, предоставляющими муниципальные услуги, определяются исполнительным органом местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
14. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги в ходе статистического наблюдения осуществляется в три этапа.
15. На первом этапе производится оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги по каждому критерию качества путем соотношения фактического значения критерия качества к нормативному значению критерия качества по формуле:

Оi = (Fi/Ni) х Pi, где:

Оi - оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги по i-ому критерию качества;
Fi - фактическое значение i-ого критерия качества;
Ni - нормативное значение i-ого критерия качества;
Рi - значимость i-ого критерия качества муниципальной услуги в общей оценке.
В случае если критерием качества муниципальной услуги является наличие или отсутствие чего-либо без описания количественных характеристик, то соотношение фактического значения критерия качества к нормативному значению критерия качества следует принимать равным 1 - в случае соответствия фактического значения критерия нормативному; 0 - в случае несоответствия фактического значения критерия нормативному.
В случае если критерий качества муниципальной услуги описан как не превышающий какое-либо значение, то оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги рассчитывается по формуле:

Оi = (1 + (Ni - Fi)/Ni) х Рi, где:

Оi - оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги по i-ому критерию качества;
Fi - фактическое значение i-ого критерия качества;
Ni - нормативное значение i-ого критерия качества;
Рi - значимость i-ого критерия качества муниципальной услуги в общей оценке.
Значимость критериев качества муниципальной услуги устанавливается правовым актом исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальных услуг, таким образом, чтобы их сумма по каждой муниципальной услуге составляла 100 процентов.
Расчет оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги производится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
16. На втором этапе производится расчет сводной оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги критериям качества муниципальной услуги по формуле:

Sо = Sum Оi, где:

So - сводная оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги;
Оi - оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги по i-ому критерию качества;
Sum - знак суммирования.
17. На третьем этапе производится интерпретация сводной оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту предоставления муниципальной услуги по следующей схеме:
Сводная оценка, в %    Интерпретация оценки
100    Услуга соответствует стандарту предоставления
99 - 81    Услуга в целом соответствует стандарту предоставления
80 - 51    Услуга предоставляется с устранимыми нарушениями стандарта предоставления
50 - 0    Услуга не соответствует стандарту предоставления



IV. Социологические опросы населения о качестве
предоставляемых муниципальных услуг

18. Исполнительные органы местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которых входит организация предоставления муниципальных услуг, ежегодно организуют проведение социологических опросов населения о качестве предоставляемых муниципальных услуг и в этих целях:
принимают решение о проведении социологического опроса населения в форме правового акта;
проводят социологический опрос населения самостоятельно и (или) с привлечением специализированных организаций;
подводят итоги проведенного социологического опроса с интерпретацией оценки соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг и разработкой предложений по устранению выявленных отклонений.
19. Решение о сроках и времени проведения социологического опроса принимается исполнительным органом местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальных услуг, самостоятельно.

V. Контрольные мероприятия по проверке соответствия
качества фактически предоставляемых муниципальных услуг
стандартам предоставления муниципальных услуг

20. Контрольные мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг (далее - контрольные мероприятия) проводятся исполнительными органами местного самоуправления Тоцкого района на основе ежегодно составляемых ими планов, а также на основе поступивших жалоб на качество предоставления муниципальных услуг.
21. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактического предоставления муниципальных услуг в часы работы проверяемой организации, предоставляющей муниципальные услуги.
22. Продолжительность контрольного мероприятия должна быть достаточной для проверки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг, соответствовать целям этого мероприятия и не должна превышать десяти рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, руководителем исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация оказания соответствующих муниципальных услуг, срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен, но не более чем на десять календарных дней.
23. О проведении каждого контрольного мероприятия издается правовой акт исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация оказания соответствующих муниципальных услуг. В правовом акте о проведении контрольного мероприятия указываются:
фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, осуществляющего контрольные мероприятия;
правовые основания проведения контрольного мероприятия;
вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
наименование организации, в отношении которой проводится контрольное мероприятие;
объект проверки;
цели, задачи и предмет контрольного мероприятия;
дата начала и окончания контрольного мероприятия.
24. Контрольное мероприятие может проводиться без предварительного уведомления либо с предварительным уведомлением проверяемой организации в письменной форме. Предварительное уведомление может содержать требования о заблаговременной (к началу проверки) подготовке необходимых для контрольного мероприятия материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.
25. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, на основании предъявленного им руководителю проверяемой организации (или лицу, его замещающему) приказа о проведении контрольного мероприятия и служебного удостоверения.
26. В период проведения контрольного мероприятия должностное лицо (лица) вправе:
посещать территорию и помещения проверяемой организации;
требовать от руководителя проверяемой организации во время проведения контрольного мероприятия присутствия работников этой организации для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;
требовать от руководителя и работников проверяемой организации необходимые по существу контрольного мероприятия справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные разъяснения, а также письменные объяснения;
требовать от руководителя проверяемой организации необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
проверять документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия.
27. В случае отказа руководителя проверяемой организации представлять необходимые для проведения контрольного мероприятия документы либо установления им других препятствий должностное лицо должно направить письменный запрос указанному руководителю с установлением сроков представления запрашиваемой информации (документов) и устранения этих препятствий.
28. В период осуществления контрольного мероприятия должностное лицо (лица) исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района обязано:
своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований стандартов предоставления муниципальных услуг;
соблюдать законодательство Российской Федерации, Оренбургской области и Тоцкого района, права и законные интересы проверяемой организации;
проводить контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с правовым актом о проведении контрольных мероприятий;
не препятствовать руководителю проверяемой организации и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
не препятствовать осуществлению деятельности проверяемой организации;
обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе контрольного мероприятия;
составить акт по результатам контрольного мероприятия;
ознакомить руководителя проверяемой организации с актом, составленным по результатам контрольного мероприятия.
29. По результатам проведения контрольного мероприятия должностным лицом (лицами) исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, составляется акт о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются:
наименование организации, в отношении которой проводилось контрольное мероприятие;
вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
период проведения контрольного мероприятия;
объект проверки;
критерии оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг, их нормативные и фактические значения;
документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия, со ссылками на нарушенные требования стандартов предоставления муниципальных услуг или отсутствие таковых;
выводы, содержащие интерпретацию оценки соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг и предложения по устранению выявленных нарушений.
30. Акт о проведении контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом (лицами) исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, а также руководителем организации, в отношении которой проводилось контрольное мероприятие. В случае отказа руководителя организации подписать акт в акте о проведении контрольного мероприятия делается об этом запись.
Один экземпляр акта о проведении контрольного мероприятия остается у исполнительного органа местного самоуправления Тоцкого района, в компетенцию которого входит организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, другой - у руководителя организации, в отношении которой проводилось контрольное мероприятие.
Копию акта о проведении контрольного мероприятия орган местного самоуправления Тоцкого района направляет в течение месяца с даты подписания акта о проведении контрольного мероприятия в отдел по экономике и финансовый отдел администрации Тоцкого района.

















Приложение N 1
к порядку оценки соответствия качества
фактически предоставляемых муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам
стандартам предоставления муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам

Результаты
оценки соответствия качества фактически предоставляемых
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
стандартам предоставления муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам

                                      в сфере _____________________

                                      за период _______________ год

                ______________________________________________________________________
         (наименование исполнительного органа местного самоуправления)

Наименование муниципальной услуги юридическим и физическим лицам    Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу юридическим и физическим лицам     Сводная оценка по результатам статистического наблюдения, %    Данные о социологическом опросе населения о качестве предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам    Данные о контрольных мероприятиях по проверке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам стандартам предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
1    2    3    4    5
                




Руководитель исполнительного
органа местного самоуправления   _____________________________________
                                                              (подпись, инициалы, фамилия)















Приложение N 2
к порядку оценки соответствия качества
фактически предоставляемых муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам
стандартам предоставления муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам

Расчет
оценки соответствия качества фактически предоставляемой
муниципальной услуги юридическим и физическим лицам стандарту
предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам

Наименование муниципальной услуги юридическим и физическим лицам    Критерий качества    Нормативное значение критерия качества     (Ni)       Фактическое значение критерия качества (Fi)       Удельный вес
(Fi/Ni)    Значимость критерия качества муниципальной услуги юридическим и физическим лицам в общей оценке (Pi, %)        Оценка соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги юридическим и физическим лицам стандарту предоставления  муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по критерию качества (Оi)
1    2    3    4    5    6    7
                        
Итого    х    х    х    х    100    



Возврат к списку