- Главная
- Организации
- Финансовый отдел
- Финансовый отдел
- НПА финотдел
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности
Нормативные документы Финансового отдела администрации Тоцкого района с 01.01.2017 года публикуются на сайте финансового раздела (перейти по ссылке )
Финансовый отдел сообщает:
28.05.2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
05.05.2010 г. № 280-п
с. Тоцкое
Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от неполученных доходов
В соответствии с Законом Оренбургской области от 31 декабря 2008 года N 2724/587-IV-ОЗ "О программе реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы"
1. Утвердить порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, финансовый отдел администрации Тоцкого района.
3. Органам исполнительной власти, налагающим административные взыскания и осуществляющим сборы (отдел по управлению муниципальным имуществом, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних) обеспечить представление сведений о дебиторской задолженности в районный бюджет в финансовый отдел администрации Тоцкого района в сроки, установленные Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам.главы администрации Тоцкого района – Ковешникова В.Г.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации Тоцкого района В.М.Бельских
Согласовано: юрист
Проект готовил: Е.В.Чурсина
Разослано: правительство области, администрации района прокуратура, финансовый отдел, отдел по управлению имуществом Тоцкого района, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отделу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Приложение
к постановлению главы
администрации района
от 2010 г. N
Порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет
и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов районного бюджета и предотвращения потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности Тоцкого района;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, представляемые территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Органам исполнительной власти, налагающим административные взыскания и осуществляющим сборы (отдел по управлению муниципальным имуществом, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних) необходимо предоставлять сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь районного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
З1 + З2 К
СП = ───────── х ─────── х С, где:
2 4
СП - сумма потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;
З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + Днд, + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет;
Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до сведения Главы администрации Тоцкого района и подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации и сети Интернет.
Приложение N 1
к порядку проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Сведения
о сумме дебиторской задолженности по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в районный бюджет,
по _______________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора) доходов)
по состоянию на _____________________________
(отчетная дата)
(тыс. рублей)
┌────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ Код │ Вид доходов бюджета │ Сумма │ Сумма │
│ бюджетной │ │ основного долга │ задолженности по │
│ классификации │ │ │ пеням и штрафным │
│ │ │ │ санкциям │
│ │ ├────────┬─────────┼────────┬─────────┤
│ │ │ на │на конец │ на │на конец │
│ │ │ начало │отчетного│ начало │отчетного│
│ │ │ года │ периода │ года │ периода │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │вид дохода бюджета N 1│ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные платежи │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │вид дохода бюджета N 2│ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные платежи │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │и другие │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘
Приложение N 2
к порядку проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из районного бюджета
(тыс. рублей)
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐
│ N │ │ Сумма │ Сумма │ Отклонение │
│п/п│ │задолженности│задолженности│ (+, -) │
│ │ │ на начало │ на конец │ │
│ │ │ отчетного │ отчетного │ │
│ │ │ года │ периода │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │Бюджетные кредиты, │ │ │ │
│ │предоставленные из районного │ │ │ │
│ │бюджета │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │основной долг │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │проценты │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │пени, штрафные санкции │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
05.05.2010 г. № 280-п
с. Тоцкое
Об утверждении порядка проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от неполученных доходов
В соответствии с Законом Оренбургской области от 31 декабря 2008 года N 2724/587-IV-ОЗ "О программе реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы"
1. Утвердить порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, финансовый отдел администрации Тоцкого района.
3. Органам исполнительной власти, налагающим административные взыскания и осуществляющим сборы (отдел по управлению муниципальным имуществом, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних) обеспечить представление сведений о дебиторской задолженности в районный бюджет в финансовый отдел администрации Тоцкого района в сроки, установленные Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам.главы администрации Тоцкого района – Ковешникова В.Г.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации Тоцкого района В.М.Бельских
Согласовано: юрист
Проект готовил: Е.В.Чурсина
Разослано: правительство области, администрации района прокуратура, финансовый отдел, отдел по управлению имуществом Тоцкого района, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отделу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Приложение
к постановлению главы
администрации района
от 2010 г. N
Порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет
и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов районного бюджета и предотвращения потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности Тоцкого района;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в районный бюджет и оценка потерь районного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, представляемые территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Органам исполнительной власти, налагающим административные взыскания и осуществляющим сборы (отдел по управлению муниципальным имуществом, ГУ Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области, отдел по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних) необходимо предоставлять сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь районного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
З1 + З2 К
СП = ───────── х ─────── х С, где:
2 4
СП - сумма потерь районного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;
З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + Днд, + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в районный бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет;
Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в районный бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в районный бюджет и оценки потерь районного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до сведения Главы администрации Тоцкого района и подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации и сети Интернет.
Приложение N 1
к порядку проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Сведения
о сумме дебиторской задолженности по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в районный бюджет,
по _______________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора) доходов)
по состоянию на _____________________________
(отчетная дата)
(тыс. рублей)
┌────────────────┬──────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ Код │ Вид доходов бюджета │ Сумма │ Сумма │
│ бюджетной │ │ основного долга │ задолженности по │
│ классификации │ │ │ пеням и штрафным │
│ │ │ │ санкциям │
│ │ ├────────┬─────────┼────────┬─────────┤
│ │ │ на │на конец │ на │на конец │
│ │ │ начало │отчетного│ начало │отчетного│
│ │ │ года │ периода │ года │ периода │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │вид дохода бюджета N 1│ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные платежи │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │вид дохода бюджета N 2│ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные платежи │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │и другие │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘
Приложение N 2
к порядку проведения мониторинга
задолженности по платежам
в районный бюджет и оценки
потерь районного бюджета
от недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из районного бюджета
(тыс. рублей)
┌───┬─────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐
│ N │ │ Сумма │ Сумма │ Отклонение │
│п/п│ │задолженности│задолженности│ (+, -) │
│ │ │ на начало │ на конец │ │
│ │ │ отчетного │ отчетного │ │
│ │ │ года │ периода │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │Бюджетные кредиты, │ │ │ │
│ │предоставленные из районного │ │ │ │
│ │бюджета │ │ │ │
│ │в том числе: │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │основной долг │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │проценты │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤
│ │пени, штрафные санкции │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘
