Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЦКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт

Новое в законодательстве по реализации алкоголя

госуслуги.jpg

info.png

07.02.2012

Новое в законодательстве по реализации алкоголя

 

Федеральный закон от 18.07.2011 № 218 "О внесении изменений в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" 

Федеральный закон от 22.11.1995 №171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" 

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"  

Разъяснения по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом изменений, внесённых Федеральным законом от 18 июля 2011г. №218-ФЗ
 

 

К сведению предпринимателей, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией и пивом 

С 22 июля вступили в силу изменения в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Пиво 

Лицензированию розничная продажа пива не подлежит.  

Торговать пивом могут и индивидуальные предприниматели.  

С 22 июля 2011 года запрещается реализация пива и пивных напитков крепостью более 5 %:  

- в нестационарных торговых объектах и без применения контрольно-кассовой техники; 

- в стационарных торговых объектах в ночное время. 

На остановочных павильонах, запрещена торговля всем алкоголем, в том числе пивом и пивными напитками крепостью более 5 %. Лицензии предприниматели должны сдать в лицензирующий орган.  

С 1 января 2012 года вводится декларирование объемов розничной продажи пива и пивных напитков. Порядок представления деклараций и форма этих деклараций будут установлены Правительством Российской Федерации  

С 1 января 2013 года вступает в силу запрет на розничную продажу пива и пивных напитков с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции в нестационарных торговых объектах и без применения контрольно-кассовой техники, а также в ночной время. 

С 1 января 2013 года розничная торговля пивом и пивными напитками должна производиться в стационарных торговых объектах и складских помещениях, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде на срок от года и более лет. 

Алкоголь 

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:  

- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; 

- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; 

- на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях; 

- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; 

- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; 

- в нестационарных торговых объектах; 

- несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность; 

- без сопроводительных документов. 

Статья 14.16. КОАП РФ - Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе 

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - 

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. 

В Оренбуржье действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции крепостью свыше 15 % в период с 22 часов до 10 часов утра (принят постановлением Правительства Оренбургской области). 

Кроме того, ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускает розничной продажи алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. 

«Зоной свободной торговли спиртным» станут предприятия общественного питания, имеющие соответствующие лицензии. На них запреты и временные ограничения не распространяются.  

В соответствии с последними изменениями, организации, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, за исключением пива и пивных напитков, обязаны использовать для таких целей стационарные торговые объекты и складские помещения площадью не менее 50 кв. метров в городах и 25 кв. метров в сельской местности на условиях собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды на срок год и более лет. Соответственно, лицензия будет выдаваться только при соблюдении этих условий. Если лицензия уже получена, в срок до 1 июля 2012 года пакет документов необходимо привести в соответствие с законом. 

Изменился порядок выдачи, продления и переоформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и требования к документам для лицензирования. Сам порядок, декларирование объемов продаж и форма лицензии будут едиными на всей территории РФ, а унификация будет способствовать совершенствованию правоприменительной практики. 

Кроме того, оплаченный уставный капитал организации, осуществляющей розничную торговлю алкоголем, увеличен до 200 тыс. рублей. 

Установлен также и ценовой порог, ниже которого реализация этилового спирта и алкогольной продукции оптом и в розницу запрещена.  

Границы прилегающих территорий к детским, образовательным, медицинским организация, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов и иных мест, определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. До принятия соответствующего документа Правительством Российской Федерации, границы прилегающих территорий будут определяться по старому законодательству. 

Мониторинг потребительского рынка вправе проводить лицензирующий орган, муниципальные образования, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.  

Муниципальные образования о результатах проведении мониторинга информируют лицензирующий орган для принятия министерством мер в соответствии имеющимися полномочиями.  

Лицензиаты вправе обращаться с заявлением на продление лицензии на срок до 5 лет. Следовательно, государственная пошлина уплачивается ими разово в размере 40 тыс. рублей за каждый год действия лицензии. 

Организации, не переоформившие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции до вступления в силу указанного выше нормативного акта, оформляют их вновь согласно требований федерального законодательства.  

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции необходимо предоставление в лицензирующий орган следующих документов:  

1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия (лицензия выдается на срок указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет);  

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);  

2.1) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица.  

3) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.  

4) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;  

5) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда);  

6) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;  

7) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.  

На дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии у заявителя должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа.  

Законодатель не вводит «сухой закон», а определяет места, где потребление алкогольной продукции отныне запрещено. Это, прежде всего, общественные места – дворы, подъезды, лестницы, лифты, детские площадки, скверы, парки, сады, пруды, водохранилища, озера, пляжи, территории, используемые для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом, а также в местах, где запрещена розничная продажа спиртного. 

Закон наделил субъекты правом запрещать продажу спиртных напитков в определенные дни и в определенных местах.  

Внесены изменения в перечень оснований, по которым действие лицензии может быть приостановлено по инициативе лицензирующего органа или материалам органов контроля (надзора). 

Расширен спектр оснований для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В частности, для нарушителей особых требований к розничной продаже предусмотрена только одна мера ответственности – аннулирование лицензии. Это может быть сделано решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (порядок аннулирования будет определен Правительством РФ). 

Основания для аннулирования лицензии в судебном порядке: 

·         обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии; 

·         оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками; 

·         невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; 

·         повторное в течение одного года несвоевременное представление или сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции; 

·         повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; 

·         непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации; 

·         оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС; 

·         неустранение в срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. 

Основания для аннулирования уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти: 

·         розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; 

·         нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции. 

К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено: 

·         выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; 

·         ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; 

·         прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; 

·         осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; 

·         внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

 


Возврат к списку