Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЦКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт

Положение об организации проектной деятельности в администрации Тоцкого района

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в администрации муниципального образования Тоцкий район (далее по тексту – муниципальное образование) в отношении приоритетных и муниципальных проектов (далее – проекты).

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

«приоритетный проект» – комплекс мероприятий по реализации отдельных приоритетных задач развития муниципального образования в соответствии с установленными законодательством полномочиями органов местного самоуправления, не отнесенный к муниципальному проекту;

«муниципальный проект» – комплекс мероприятий по реализации регионального проекта на территории муниципального образования.

Иные понятия используются в значениях, установленных положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

3. Проекты подлежат включению в муниципальные программы в виде отдельного структурного элемента муниципальной программы (подпрограммы) в порядке, установленном порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

4. Управление проектной деятельностью осуществляется следующими органами и должностными лицами (органы управления проектной деятельностью):

Главой муниципального образования;

муниципальным проектным офисом;

куратором проекта;

руководителем проекта;

администратором проекта;

участниками проекта.

 

II. Полномочия органов управления проектной деятельностью

и порядок их работы

 

5. Глава муниципального образования

осуществляет общую координацию реализации проектов в муниципальном образовании;

назначает куратора проекта;

утверждает паспорта и планы проектов, отчеты о реализации проектов.

6. Состав проектного офиса утверждается правовым актом муниципального образования.

К полномочиям муниципального проектного офиса относятся:

организация проектной деятельности и межведомственное взаимодействие;

осуществление общей координации реализации национальных, федеральных, региональных и муниципальных проектов;

согласование проектов (изменений в них), предоставление главе муниципального образования на утверждение;

рассмотрение отдельных вопросов реализации проектов;

осуществление координации взаимодействия участников проектной деятельности;

информирование главы муниципального образования о ходе реализации проектов;

внесение главе муниципального образования предложений по формированию (совершенствованию) системы стимулирования муниципальных служащих, участвующих в проектной деятельности;

осуществление взаимодействия с региональным проектным офисом,

представление информации по проектной деятельности региональному проектному офису (региональному проектному комитету);

обеспечение нормативно-правового сопровождения проектной деятельности;

осуществление мониторинга реализации проектов;

осуществление проверки информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек, рисков реализации муниципальных проектов и направление ее руководителю регионального проекта;

выявление, оценка рисков реализации проектов и формирование предложений по их снижению;

осуществление контроля сроков исполнения поручений, формируемых в рамках реализации муниципальных проектов;

осуществление взаимодействия с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, в том числе по вопросам представления и обмена информацией о реализации муниципальных проектов;

проверка и свод отчетов о реализации проектов, направление отчетов Главе муниципального образования на утверждение;

иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

7. Куратор проекта (далее - куратор) назначается главой муниципального образования из числа заместителей.

Куратор может назначаться по одному или нескольким проектам  либо по направлению и всем проектам в рамках соответствующего направления.

Куратор не выполняет функции руководителя проекта.

Куратор:

оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта, в частности - оказывает содействие руководителю проекта в решении вопросов ресурсного, информационного, инфраструктурного и административного обеспечения проекта в тех случаях, когда полномочий руководителя проекта  для этого недостаточно;

согласовывает промежуточные и финальные результаты проекта до их вынесения на рассмотрение проектного офиса;

согласовывает запросы на изменения проекта до их вынесения на рассмотрение проектного офиса;

участвует в заседаниях проектного офиса (по мере необходимости);

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

8.Руководитель проекта – должностное лицо, руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования:

осуществляет оперативное управление реализацией проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод проекта в рамках лимита бюджетных обязательств, в соответствии со сроками осуществления проекта и с заданными требованиями к качеству проекта;

обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию паспорта и плана проекта;

согласует паспорт и план реализации муниципального проекта с руководителем регионального проекта;

представляет паспорт и план проекта на рассмотрение проектного офиса;

осуществляет постановку задач по проекту участникам и определяет их зоны ответственности;

контролирует выполнение поставленных задач участниками, выполняет предварительную оценку объемов, сроков и качества полученных результатов;

оказывает содействие участникам проекта в выполнении поставленных им задач;

организует постоянную коммуникацию и обеспечивает кросс‒функциональное взаимодействие участников проекта для принятия согласованных решений по стоящим задачам и возникающим проблемам;

оперативно доводит до куратора проекта информацию о рисках и запросы на изменения проекта, которые выходят за рамки полномочий руководителя проекта;

 обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта;

обеспечивает представление отчетности и организацию внутреннего мониторинга проекта;

 выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования, а также принимаемыми в соответствии с ними решения Главы муниципального образования и проектного офиса.

Руководитель проекта назначается куратором проекта.

9. Администратор проекта - лицо, определенное руководителем проекта, обеспечивающее процессы планирования и подготовки отчетности по проекту, согласования и изменения проектной документации, мониторинга проекта, организацию и протоколирование совещаний по проекту, ведение архива проекта, а также оказывающее иную административную поддержку руководителю проекта.

Администратор проекта:

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя и рабочих органов проекта;

обеспечивает проведение мониторинга реализации проектов и формирование отчетности по проекту;

          обеспечивает подготовку, проведение, протоколирование и контроль исполнения решений и поручений всех совещаний по проекту;

полностью ведет документооборот, поддерживает в актуальном состоянии архив (библиотеку) проекта;

 выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями проектного офиса, совета и руководителя проекта.

Администратор проекта назначается по представлению руководителя проекта Главой муниципального образования при утверждении паспорта проекта.

10. Участники проекта - обеспечивают выполнение работ по проекту в соответствии с планами и иными документами проекта, указаниями руководителя проекта и куратора для достижения цели проекта.

11. Заседания муниципального проектного офиса проводятся                                      по мере необходимости по решению его председателя.

12. Решение муниципального проектного офиса считается принятым, если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на заседании муниципального проектного офиса, либо его согласовали все члены муниципального проектного офиса (замещающие их лица) без проведения заседания (заочная форма).

При равенстве голосов решающим является голос председателя муниципального проектного офиса.

13. Решения, принятые на заседании муниципального проектного офиса, оформляются протоколом и подписываются председателем муниципального  проектного офиса.

14. Решения муниципального проектного офиса обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями администрации Тоцкого района, участвующими в реализации проектов.

15. Вопросы организации и осуществления проектной деятельности в администрации Тоцкого района регламентируются правовым актом администрации.

 

III. Инициирование, рассмотрение, утверждение проектов,

внесение в них изменений

 

16. Инициирование проектов осуществляется руководителем структурного подразделения администрации (далее – разработчик).

17. При инициировании проекта разработчиком подготавливается паспорт проекта с учетом методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации в сфере проектной деятельности, а также методических указаний регионального проектного комитета, администрации Тоцкого района.

Муниципальный проект должен содержать следующие основные параметры:

показатели, определенные к достижению в соответствии с соглашением о реализации регионального проекта, заключенным между руководителем регионального проекта и главной муниципального образования;

контрольные точки муниципального проекта;

мероприятия, которые необходимо осуществить с целью выполнения муниципального проекта;

сроки выполнения мероприятий муниципального проекта;

лица, ответственного за реализацию муниципального проекта;

лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципального проекта.

18. Подготовленный проект направляется разработчиком на рассмотрение участникам проекта, а после этого – в финансовый орган муниципального образования (заинтересованные лица).

19. Разработчик принимает необходимые меры по согласованию проекта с заинтересованными лицами в течение 15 рабочих дней после разработки.

20. Согласованный заинтересованными лицами проект направляется разработчиком в течение следующего рабочего дня после согласования в муниципальный проектный офис на рассмотрение.

21. По результатам рассмотрения проекта муниципальный проектный офис в течение 3 рабочих дней согласовывает проект или возвращает разработчику проект без согласования с приложением замечаний.

22. Разработчик в течение 3 рабочих дней принимает необходимые меры по согласованию проекта с муниципальным проектным офисом.

23. Согласованный муниципальным проектным офисом проект направляется проектным офисом в течение следующего рабочего дня после согласования на утверждение Главе муниципального образования.

24. Утвержденный паспорт муниципального проекта направляется руководителем проекта на согласование руководителю регионального проекта.

25. Муниципальный проект, согласованный руководителем регионального проекта, утвержденный паспорт приоритетного проекта направляются руководителю проекта на исполнение.

Копия утвержденного муниципального проекта направляется муниципальным проектным офисом в региональный проектный офис.

26. Изменения в проекты вносятся в порядке, установленном пунктами 16–25 настоящего Положения.

Изменения в муниципальный проект вносятся в обязательном порядке в случае внесения изменений в соглашение о реализации регионального проекта, заключенного руководителем регионального проекта с главой муниципального образования.

Изменения в проект в части финансового обеспечения вносятся в течение трех недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.

 

IV. Мониторинг реализации проектов,

отчетность об их реализации, завершение проектов

 

27. Для обеспечения текущей деятельности по реализации проектов руководителем проекта утверждается рабочий план проекта по форме, установленной методическими указаниями регионального проектного комитета, администрацией Тоцкого района (далее – рабочий план).

Рабочий план направляется в муниципальный проектный офис для осуществления оперативного мониторинга его исполнения.

28. При реализации проекта руководителем проекта даются поручения участникам проекта, устанавливаются сроки и периодичность представления информации о реализации проекта.

29. По запросам муниципального проектного офиса руководитель проекта представляет в муниципальный проектный офис сведения, необходимые для осуществления оперативного мониторинга реализации проекта и подготовки информации о его реализации главе муниципального образования. 

30. Участники проекта, ответственные за достижение показателей, контрольных точек, не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения представляют руководителю проекта информацию о реализации проекта, содержащую сведения о достижении показателей, контрольных точек проекта.

31. Финансовый орган муниципального образования не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, направляет оперативную информацию об исполнении местного бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проектов, в муниципальный проектный офис в электронном виде.

32. В ходе мониторинга реализации проектов формируются ежемесячные и ежеквартальные отчеты. Ежеквартальные отчеты формируются нарастающим итогом.

33. Руководитель представляет в муниципальный проектный офис отчеты о реализации проектов в следующие сроки:

о реализации муниципального проекта – ежемесячно и ежеквартально не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

о реализации приоритетного проекта – ежеквартально не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

34. Муниципальный проектный офис осуществляет проверку отчетов о реализации проектов, принимает меры по доработке отчетности.

Руководитель проекта обеспечивает доработку отчетов участниками проекта.

35. Отчеты о реализации проектов, согласованные муниципальным проектным офисом, и утвержденные Главой муниципального образования, направляются  руководителю регионального проекта не позднее 4-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем.

36. Муниципальным проектным офисом рассматриваются отчеты о реализации проектов, указанные в абзаце третьем пункта 29 настоящего Положения, на ближайшем заседании или в заочной форме.

По результатам рассмотрения отчетов, муниципальным проектным офисом принимается одно из следующих решений:

утвердить квартальный отчет о реализации проекта;

возвратить отчет о реализации проекта его руководителю на доработку.

37. В случае возврата муниципальным проектным офисом отчета о реализации проекта на доработку руководитель проекта дорабатывает отчет и представляет в муниципальный проектный офис доработанный вариант отчета о реализации:

приоритетного проекта – в течение 3 рабочих дней после поступления отчета на доработку;

муниципального проекта – в течение следующего рабочего дня после поступления отчета на доработку.

38. По результатам рассмотрения муниципальным проектным офисом отчет утверждается или вновь возвращается на доработку руководителю проекта.

Возвращенный на доработку отчет дорабатывается в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящего Положения.

39. При завершении приоритетного проекта Главой муниципального образования принимается одно из следующих решений:

а) о продолжении реализации приоритетного проекта – в случае если цели проекта не достигнуты и (или) задачи проекта не решены, но цели могут быть достигнуты, а задачи решены при выполнении каких-либо условий;

б) о завершении приоритетного проекта – в случае если цели проекта достигнуты,  задачи проекта решены, либо цели проекта не могут быть достигнуты, а задачи проекта решены ни при каких условиях;

в) о развитии приоритетного проекта – в случае если цели проекта достигнуты,  задачи проекта решены, в результате чего возможно улучшение достигнутых результатов.

40. В случае принятия главой муниципального образования решения о продолжении реализации или развитии приоритетного проекта в него могут быть внесены необходимые изменения в порядке, установленном пунктами 15–24 настоящего Положения.

41. Главой муниципального образования может быть принято решение о досрочном прекращении реализации приоритетного проекта по результатам рассмотрения отчета о реализации проекта в случае, установленном подпунктом «б» пункта 38 настоящего Положения.

42. Информация о реализации проекта является публичной и размещается муниципальным проектным офисом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице администрации муниципального образования.

Отчет о реализации проекта размещается после его утверждения.